全年核准注册商标438.3万件；商标注册平均审查周期稳定在4个月，一般情形商标注册周期稳定在7个月；商标审查、异议、评审抽检合格率均达到97%以上，质量底色更加彰显……过去一年，国家知识产权局商标局（下称商标局）坚守职责使命，聚焦主责主业，真抓实干，砥砺奋进，交出一份商标审查提质增效的优秀答卷。

抓牢党建引领“方向盘”

  党建兴则事业兴，党建强则事业强。2023年，商标局牢牢把稳党建引领“方向盘”，以高质量党建引领和推动部门各项工作高质量发展，取得明显成效。

  深入推进政治机关建设。过去一年，商标局不断强化不折不扣贯彻落实党中央决策部署的政治自觉，始终坚持党对知识产权事业的全面领导，紧紧围绕落实知识产权强国建设纲要、“十四五”规划和国家知识产权局党组重点工作“三本台账”任务分工，逐项抓好落实。

  扎实开展主题教育。商标局成立党委主题教育领导小组，制定方案，广泛动员，一体贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，认真贯彻落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”重要要求，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，为推动商标事业高质量发展、奋进知识产权强国建设新征程提供有力支撑。

  此外，商标局持续增强基层党组织的政治功能和组织功能，不断夯实基层基础；加强干部人才队伍建设，为推进世界一流商标审查机构建设提供有力支撑；积极发挥群团组织桥梁纽带作用，开展一系列丰富多彩的活动；持之以恒正风肃纪，履行全面从严治党政治责任。

  守好审查质效“生命线”

  2023年，商标局通过科学制定年度商标审查任务分配方案，精细化管理审查时限，建立全流程质量监管机制等一系列举措，持续巩固提升审查审理质量效率。

  审查审理效率稳中有进。2023年，商标注册平均审查周期稳定在4个月，一般情形商标注册周期稳定在7个月，商标异议平均审查周期压缩至10个月，驳回复审、评审复杂案件平均审理周期分别稳定在7个月、11个月。

  审查审理质量稳步提升。商标局印发了《商标审查审理质量管理与监督办法》，建立全流程质量监管机制；成立质量保障处，推进全流程质量管理；开展随机、定向、专项等多维度质量抽检，构建以质量评价机制为核心的质量管理体系……2023年，商标局各项业务抽检合格率均达到97%以上。

  质效“双提升”的背后，是商标局多措并举加强审查审理科学精细化管理。为确保全流程案源分配和个案调配有章可循，商标局制定实施《商标审查审理案源分配办法》等文件，实现审查审理案源分配制度化，并通过改造信息化系统，实现商标审查审理全流程各环节随机分文。

  地方商标审查协作中心是商标审查事业的重要参与者，加强对其业务监督机制建设至关重要。2023年，商标局不断完善业务指导机制，制定修订不同业务环节指导办法，加强审查业务处室对地方商标审查协作中心对口指导。

  为促进审查审理裁量权行使规范化，商标局制定修订审查、审签工作规程，健全审查审理制度规范；制定同日申请商标审查指导意见等指导性文件，构建以审查审理指南为核心、审查指导意见为支撑的审查标准体系；完善行政和司法衔接机制，促进商标审查审理标准和司法裁判标准统一。

  激发服务经济“内生力”

  为服务以商标为支撑的品牌经济发展，商标局向内发力，持续推动商标注册便利化、电子化，助力中国品牌“走出去”。

  2023年，商标局在国家知识产权局业务受理大厅开通商标网上申请业务，推动新设立两批共44个商标业务受理窗口，窗口总量增至353个，遍及31个省份，其中13个省份实现地级行政区划全覆盖。同时，商标局不断优化网申系统用户体验，注册申请网申率达到99.7%；异议案件网申率由2022年底的38.87%提升至70%；评审案件网申率达80%以上，比2022年提高10个百分点。

  为有力支持国家战略实施与区域发展，商标局依据商标注册申请快速审查办法，2023年共对符合规定的19件涉及国家利益、社会公共利益或重大区域发展战略的商标注册申请予以快速审查；核准注册地理标志集体商标和证明商标201件，更好支持区域经济和特色产业发展。

  品牌“出海”，商标先行。为助力中国品牌“走出去”，商标局持续加大对商标国际注册马德里体系的推广力度，派员赴佛山、长春、重庆、台州、广州等地进行宣讲，为中国品牌“走出去”参与双循环竞争提供有力支持。2023年，我国申请人通过马德里体系提交商标国际注册申请6196件，继续保持马德里联盟成员国第三位。

  此外，商标局还从夯实商标事业的法律基础、加速推进商标信息化系统建设、积极参与商标领域国际交流等方面出发，不断强化内功，筑牢商标事业长远发展根基。

  下一步，商标局将紧扣国家知识产权局党组部署的工作任务，立足商标审查审理主责主业，全面巩固提升商标审查审理质效，努力推进世界一流商标审查机构建设，更好地发挥知识产权对内激励创新、对外促进开放的重要作用，为加快知识产权强国建设、助力经济社会高质量发展提供有力支撑。

  重点工作

  01 开展主题教育

  2023年，在国家知识产权局党组的坚强领导下，商标局全面落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论统一思想意志行动。

  商标局一体贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，确保主题教育高起点开局、高标准推进、高质量见效。商标局党委班子以上率下引领学，举办读书班，建立理论学习读书微信群，带头讲授专题党课；各党支部依托“三会一课”、主题党日等，推动理论学习融入日常、抓在经常；青年理论学习小组丰富形式创新学，组织多次青年沙龙和青年理论联学。

  围绕制约商标事业高质量发展的堵点难点等问题，商标局在调查研究中深化理论学习、密切干群关系、破解发展难题、推动事业发展。商标局围绕数字经济领域商品服务分类、地理标志商标助力乡村振兴等13个选题，带队深入基层开展调研30余次，研提解决措施90余项，转化运用调研成果60余项。

  02 深化队伍建设

  2023年3月，商标局申请受理事务一处注册大厅服务科荣获“全国巾帼建功先进集体”称号。这份荣誉正是商标局注重锻造一批忠诚担当、甘于奉献、服务至上、敢于创新的人才，锤炼一支思想好、业务精、作风硬、富有人文关怀队伍的一个缩影。

  2023年，商标局还新设审业管理处、质量保障处等4个职能处室，机构建设进一步加强。

  此外，2023年以来，商标局多措并举打牢组织和人才基础：完成商标局和5个地方商标审查协作中心1714名商标审查员岗位等级首次认定，确立了层次分明、发展有力的审查员队伍结构；建立实施商标审查员履职宣誓制度，进一步增强商标审查员的职业认同感、使命感、责任感；建立商标审查审理专家库，开展首批审查审理业务专家选拔；规范管理商标审查审理业务培训师资库，促进商标审查员专业素质和履职能力提高。

  03 坚守质量底线

  2023年以来，商标局坚持将质量作为商标注册工作的“生命线”，全年商标注册审查、异议、评审业务抽检合格率保持在97%以上，马德里商标国际注册等业务抽检合格率达到99%以上，审查审理质量有效巩固、稳中有进。

这组数据体现了商标局不断加强审查队伍建设、完善管理制度机制、优化质量管理模式、加强质检结果运用及信息化技术赋能增效的成果。

  此外，各地方商标审查协作中心许多特色举措也发挥了重要作用。广州中心完成“类似商品和服务智能交叉检索系统2.0版本”开发和商标注册智能语音系统上线；上海中心实现质管工作全流程全领域覆盖；重庆中心以新质检模式促进审查效能提升；济南中心创新推出“三套考核模式”；郑州中心修订出台质量管理制度10余项，建立重大不良影响商标审查三级普查机制。

  04 服务经济发展

  2023年，商标局累计完成商标注册审查719.6万件，核准注册商标438.3万件，核准注册地理标志集体商标和证明商标201件；接受新产业新业态商品服务项目716项；实现商标质押融资1769亿元，同比增长63.5%，为经济高质量发展作出应有贡献。

  2023年以来，商标局以“全力服务以商标为支撑的品牌经济、以地理标志为支撑的特色经济发展”为目标，持续推进商标审查提质增效，不断提升公共服务水平。商标局核准注册“桂林罗汉果”“拉萨藏香”等品质独特、底蕴深厚的地理标志商标，初步审定“天府东坡”等33件集体商标、证明商标。

  为助力中国品牌“走出去”，商标局为经营主体申请国际商标提供高效便捷的途径。同时，对通过商标国际注册马德里体系延伸至中国的近6万类商标申请，平均审查周期保持在4个月以内，服务海外品牌加速“走进来”。

  05 优化窗口服务

  已设立16批共353个商标业务受理窗口；京津冀经济区、长江经济带、粤港澳大湾区等重大国家战略发展区域窗口建设均具一定规模……商标局持续推动商标业务受理窗口工作高质量开展，窗口建设更加规范，服务经济社会发展作用日益凸显。

  2023年，商标局通过举办全国商标业务受理窗口商标业务培训班、全国规模的商标业务受理窗口工作会等，有效提升窗口工作人员工作能力和业务水平；建立窗口业务指导微信群，实时为各窗口工作人员答疑解惑。

  为提高窗口服务能力水平，商标局鼓励窗口创新服务理念，一些窗口创新开展了“网上办”“掌上办”“邮寄办”等一系列温馨服务，得到社会公众广泛好评。

  2023年全年，各窗口共受理各类申请45.7万件，办理注册商标专用权质权登记5991件，融资金额约1725亿元，帮助经营主体特别是民营企业解决融资难题。

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